日前，寧夏財政廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化自治區(qū)本級進(jìn)口產(chǎn)品采購管理有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)，對自治區(qū)本級預(yù)算單位進(jìn)口產(chǎn)品采購程序等做出新規(guī)定，明確采購進(jìn)口產(chǎn)品的三種情況。

　　情況一：報主管預(yù)算單位審核同意，并報經(jīng)自治區(qū)財政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)

　　《通知》規(guī)定，符合以下4類情形(除備案和不審批的特殊情形外)的進(jìn)口產(chǎn)品采購，采購人應(yīng)報主管預(yù)算單位審核同意，并報經(jīng)自治區(qū)財政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)。

　　包括：

　　1.采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取;

　　2.為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;

　　3.中國境內(nèi)有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但無法滿足實質(zhì)需求的;

　　4.法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的。

　　情況二：報經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意，并在寧夏政府采購網(wǎng)采購計劃系統(tǒng)備案

　　《通知》規(guī)定，屬于3類情形的進(jìn)口產(chǎn)品采購，由采購人報經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意后，直接在寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)采購計劃系統(tǒng)“進(jìn)口產(chǎn)品”選項選擇相應(yīng)備案情形，并上傳經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品申請表等備案資料后，依法開展采購活動，包括：

　　1.同一預(yù)算年度內(nèi)，已經(jīng)核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品;

　　2.區(qū)屬高校、科研院所或者其他科研單位采購的進(jìn)口科研儀器設(shè)備;

　　3.地方高水平醫(yī)院政府采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。

　　情況三：不需報經(jīng)財政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)，直接進(jìn)行采購

　　《通知》還規(guī)定了2類不需報經(jīng)財政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)，可由采購人直接進(jìn)行采購的情形，包括：

　　1.配套性需要導(dǎo)致采購的進(jìn)口產(chǎn)品。采購人因進(jìn)口產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購原有采購項目的，不需要重新審核，但添購總金額不得超過原合同采購金額的10%。

　　2.在履約合同中添購的進(jìn)口產(chǎn)品。在政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中，采購人確需追加與合同標(biāo)的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補充合同的采購金額不超過原合同采購金額的10%，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，不需要重新審核。

　　此外，《通知》強調(diào)了進(jìn)口自產(chǎn)品采購流程中，財政部門審準(zhǔn)環(huán)節(jié)的重要性，規(guī)定采購活動開始前沒有獲得財政部門進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)同意而開展采購活動的，視同為拒絕采購進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)在采購文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定;同時未在采購文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的，也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加?！锻ㄖ分赋?，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　5月，財政部就發(fā)布了《關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問題的通知》，明確采購進(jìn)口儀器需核準(zhǔn)。

      《通知》在此基礎(chǔ)上對寧夏進(jìn)口產(chǎn)品采購做出了嚴(yán)格限制，可以有效避免各單位盲目追求進(jìn)口產(chǎn)品，提高國產(chǎn)儀器的市場份額，促進(jìn)國產(chǎn)儀器的應(yīng)用和國產(chǎn)儀器行業(yè)的發(fā)展。

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